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      1. 法律法規(guī)
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        重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
        發(fā)布日期:2015-03-04 11:19:14

        (摘自重慶市政府網(wǎng)) 

                         重慶市人民政府令第 289 號(hào)

         

            《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2015129日市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自201551日起施行。
         

                                             市長(zhǎng)  黃奇帆
                                              2015
        216

         

        重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

         

        第一章     

         

        第一條  為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

        第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本辦法。

        第三條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機(jī)制。

        第四條  建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、租賃、檢測(cè)以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

        第五條  鼓勵(lì)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和試點(diǎn),推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)安全生產(chǎn)。

        建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求使用。

        第六條  建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理,鼓勵(lì)創(chuàng)建安全文明工地,保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康,促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

         

        第二章  建設(shè)單位的安全責(zé)任

         

        第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證等開(kāi)工手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報(bào)監(jiān)手續(xù)。

         

        第八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。

        建設(shè)單位不得對(duì)招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

        第九條  建設(shè)單位在工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)及施工合同中,應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得將其列入招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。

        建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定將安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付給施工單位。施工過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,督促施工單位落實(shí)安全文明施工措施。

        第十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全程參與對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理。

        危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中,建設(shè)單位接到安全隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即整改。

        危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,鼓勵(lì)實(shí)行第三方監(jiān)測(cè)。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行第三方監(jiān)測(cè)的,從其規(guī)定。

        第十一條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集施工現(xiàn)場(chǎng)、毗鄰區(qū)域地下管線和建(構(gòu))筑物準(zhǔn)確、完整的現(xiàn)狀資料,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供。

        建設(shè)工程實(shí)施爆破、開(kāi)挖、切坡等施工,涉及既有建(構(gòu))筑物或者地下管線安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、管線權(quán)屬等單位共同制定安全保護(hù)措施方案。

         

        第三章  招標(biāo)代理、勘察、

        設(shè)計(jì)、租賃、檢測(cè)單位的安全責(zé)任

         

        第十二條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),依法編制招標(biāo)文件,并按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定設(shè)置投標(biāo)人的資質(zhì)資格。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),不得允許被有關(guān)行業(yè)主管部門暫停或者取消投標(biāo)資格的企業(yè)參與建設(shè)工程招標(biāo)。

        第十三條  勘察單位對(duì)勘察外業(yè)工作的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)??辈靻挝粦?yīng)當(dāng)建立勘察外業(yè)安全生產(chǎn)保障體系以及應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。

        第十四條  勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)切坡、基坑開(kāi)挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以注明,對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出意見(jiàn),并在開(kāi)工前向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。

        勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,參與方案論證。

        第十五條  出租施工起重機(jī)械、吊籃、鋼管及扣件等機(jī)械、設(shè)備及構(gòu)配件的租賃單位,應(yīng)當(dāng)保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求,在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)有效的產(chǎn)品合格證明、檢測(cè)合格證明。

        第十六條  檢測(cè)單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械等施工設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測(cè)單位在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托單位立即停止使用,并向負(fù)責(zé)監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報(bào)告。

         

        第四章  施工單位的安全責(zé)任

         

        第十七條  施工單位對(duì)建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)保證體系,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

         

        第十八條  施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

        項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)。

        施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

        第十九條  施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程實(shí)施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。

        第二十條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度,按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立使用臺(tái)賬,并在財(cái)務(wù)賬上專項(xiàng)列支,專款專用,不得挪作他用。

        第二十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)辨識(shí)和公示危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。

        危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項(xiàng)施工方案,并按照審定的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行交底、施工、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)。

        第二十二條  施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。

        施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下書面告知義務(wù):

        (一)工作場(chǎng)所和工作崗位的危險(xiǎn)因素;

        (二)危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程;

        (三)違章操作的危害;

        (四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

        (五)發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施;

        (六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

        第二十三條  施工作業(yè)人員有以下權(quán)利:

        (一)知曉作業(yè)的危險(xiǎn)和危害;

        (二)對(duì)施工作業(yè)的安全問(wèn)題提出改進(jìn)建議、批評(píng)、舉報(bào)和投訴;

        (三)取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利;

        (四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);

        (五)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí),立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域;

        (六)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

        (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

        第二十四條  施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

        (一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;

        (二)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程;

        (三)正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備;

        (四)服從安全生產(chǎn)管理;

        (五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加安全應(yīng)急演練;

        (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

         

        第五章  監(jiān)理單位的安全責(zé)任

         

        第二十五條  監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

         

        監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有安全監(jiān)理專篇。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容。

        監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核安全專項(xiàng)施工方案,對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。

        監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全監(jiān)理工作責(zé)任制,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全監(jiān)理崗位責(zé)任。

            建設(shè)工程監(jiān)理人員配備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定并與合同約定一致。

        第二十六條  總監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)。

        專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照安全監(jiān)理崗位責(zé)任分工對(duì)分管范圍或?qū)I(yè)范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)。

        監(jiān)理人員不得簽署虛假技術(shù)文件。

        第二十七條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列審查責(zé)任:

        (一)審查施工單位是否具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),是否足額配備合同約定的具有從業(yè)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;

        (二)審查施工單位是否建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

        (三)審查施工單位是否制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施情況;

        (四)審查施工單位是否按照規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和驗(yàn)收;

        (五)審查施工單位是否按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);

        (六)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他審查事項(xiàng)。

            監(jiān)理單位審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

        第二十八條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位整改后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查整改結(jié)果,符合要求的簽發(fā)工程復(fù)工令。

        施工單位拒不整改或者不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報(bào)告。

         

        第六章  監(jiān)督管理

         

        第二十九條  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

         

        第三十條  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理:

        (一)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理;

        (二)交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程的安全監(jiān)督管理;

        (三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;

        (四)國(guó)土房管行政主管部門負(fù)責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理;

        (五)市政主管部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程的安全監(jiān)督管理;

        (六)水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理;

        (七)園林部門負(fù)責(zé)園林綠化工程的安全監(jiān)督管理;

        (八)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)綜合管理建設(shè)工程起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;

        (九)經(jīng)濟(jì)和信息化部門或者園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

        通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

        第三十一條  鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

        第三十二條  城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

        第三十三條  市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時(shí),應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門意見(jiàn),相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,及時(shí)回復(fù)書面意見(jiàn)。

            各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,由專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。

        第三十四條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括招投標(biāo)(承、發(fā)包)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等過(guò)程。

        第三十五條  城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。

        安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程,對(duì)已經(jīng)辦理施工許可證等開(kāi)工手續(xù)的建設(shè)工程,制定監(jiān)督工作計(jì)劃,明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。

        安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

        未依法辦理施工許可證等開(kāi)工手續(xù)而擅自開(kāi)工的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

        第三十六條  施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)檢查及處理情況做出書面記錄,并由安全監(jiān)督人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;拒絕簽字的,安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

        第三十七條  建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布,并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安全監(jiān)管責(zé)任爭(zhēng)議的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)裁定。

         

        第七章  法律責(zé)任

         

        第三十八條  本辦法規(guī)定的行政處罰,由城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門依照法定職權(quán)實(shí)施。

         

        第三十九條  建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

        (一)不對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施全程管理的;

        (二)接到危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程存在安全隱患的報(bào)告后,未督促施工單位進(jìn)行整改的;

        (三)未采取有效措施保護(hù)既有建(構(gòu))筑物、地下管線的。

        第四十條  招標(biāo)代理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備租賃單位、檢測(cè)單位有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

        (一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的;

        (二)勘察單位違反本辦法第十三條、十四條規(guī)定的;

        (三)設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十四條規(guī)定的;

        (四)租賃單位違反本辦法第十五條規(guī)定的;

        (五)檢測(cè)單位違反本辦法第十六條規(guī)定的。

        第四十一條  施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

        (一)施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定實(shí)施帶班檢查、帶班生產(chǎn)的;

        (二)專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)正當(dāng)理由不在崗的;

        (三)施工單位未單獨(dú)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬的;

        (四)違反本辦法第二十一條規(guī)定的;

        (五)未按照本辦法第二十二條履行告知義務(wù)的;

        (六)對(duì)安全事故隱患未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改的,或者整改不符合要求的。

        第四十二條  工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

        (一)工程監(jiān)理規(guī)劃未包含安全監(jiān)理專篇的;

        (二)未針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或者未實(shí)施的;

        (三)未履行本辦法第二十七條規(guī)定義務(wù)的;

        (四)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)督促施工單位整改或者停止施工的。

        第四十三條  施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

            專職安全生產(chǎn)管理人員未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處以1000元以上5000元以下的罰款。

        第四十四條  工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

        (一)未按照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的,或者未對(duì)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性加大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理的;

        (二)簽署虛假技術(shù)文件的。

        第四十五條  施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)施工單位處200元以上1000元以下的罰款:

        (一)未正確使用安全防護(hù)用品的;

        (二)未設(shè)置臨邊洞口防護(hù)設(shè)施的;

        (三)吊運(yùn)物體無(wú)人指揮的;

        (四)使用破損的用電防護(hù)設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的;

        (五)其他施工現(xiàn)場(chǎng)違法行為。

        第四十六條  行政機(jī)關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

        (一)未按照監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督的;

        (二)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的;

        (三)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理,或者受理后不按照規(guī)定處理的;

        (四)索取或者接受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的。

        有以下情況之一的,安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任:

        (一)因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

        (二)建設(shè)工程未辦理施工許可證等開(kāi)工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的;

        (三)已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改,建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

        (四)因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為,致使無(wú)法正確履行監(jiān)管責(zé)任的;

        (五)因建設(shè)工程中止或者終止,停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的;

        (六)安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計(jì)劃履行職責(zé)的。

         

        第八章     

         

        第四十七條  軍事建設(shè)工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理,不適用本辦法。

         

        第四十八條  本辦法自201551日起施行。